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以增加就业为前提 推进农民工市民化

  http://www.cnjzlw.com 2010-04-30 10:02 中国建筑劳务网     砖    好   点击  次 
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 国务院发展研究中心农村部部长韩俊:以增加就业为前提 推进农民工市民化 

    在昨日的中日经济知识交流年会上,国务院发展研究中心农村部部长韩俊表示,去年全国已有2.23亿劳动力离开土地和农村转入非农部门就业,在城市化进程中,城市要避免因农村人口激增,而就业岗位不足带来的贫困化。

    韩俊表示,随着近年来完全脱离农业生产和农村生活环境的农民工逐渐增多,城市农民工群体正在由“亦工亦农”向“全职非农”、由“城乡双向流动”向“融入城市”转变,农民工市民化进程已经有了现实基础,从发展趋势看,城乡分割体制下出现的农民工现象将逐渐终结。

    “在推进农民工市民化进程中,必须以增加就业作为前提。”韩俊说,实现农村人口向城市永久性迁移,是长期、渐进的过程,如果盲目增加城市人口,不仅会导致过度城市化,还将出现城市化进程中的贫困化。因此,各省市需要进一步引导农民工有序外出就业,多渠道转移农村劳动力,扶持农民工回乡创业,同时加大对农民工的技能培训。

    他认为,要顺利完成农民工向市民的转型,还需要建立健全农民工与城市居民身份统一、权利一致、地位平等的制度体系,在就医参保、户籍制度和公共财政等方面,保护农民工利益。

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